开栏的话：3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》全文公布。作为迈向2035年基本实现社会主义现代化的重要衔接规划，“十五五”规划纲要提出“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”，对于指导未来五年乃至更长时间的“三农”工作具有重要意义。“十五五”时期，围绕新形势新情况新变化，“三农”工作如何干？如何开好局起好步，把规划纲要“施工图”一步步变为发展“实景图”？今日起，本报将陆续推出“奋进十五五　三农强底座”系列述评，敬请关注。

　　没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。——习近平

　　春风浩荡，沃野千重。此刻，我们正行进在独属于中国人的时间刻度里——“十五五”。

　　3月13日，“十五五”规划纲要正式发布。这份未来五年我国经济社会发展的“施工图”，承载着亿万国人的期盼，在世界的瞩目中从容铺展。

　　20世纪50年代的新中国，百废待兴。自“一五”开始，制定和实施五年规划成为我们党治国理政的重要方式。70多年里，一个又一个五年规划，一步一个脚印接力奔跑，以“阶梯式递进、不断发展进步”的笃定，铺就出今天中国式现代化的宽广道路。这条路上，农业是根基，农村是腹地，农民是主体，“三农”始终重若千钧。

　　站上“十五五”的新一程，历史的目光在此交汇。“一五”之初，先辈们曾怎样憧憬第十五个五年？到本世纪中叶，后人又如何评定第二个百年奋斗目标“第一步”中的这五年？

　　不忘先辈的瞩望，不负后人的回眸。大国“三农”正跃马扬鞭，驰骋在新的征程！

　　重中之重，仍然是“三农”

　　每一个五年，都是东方大国在现代化征途上的一次起跳、一次跨越。

　　时针拨回2020年12月28日。即将迈入“十四五”、开启全面建设社会主义现代化国家新征程之际，习近平总书记主动提出出席中央农村工作会议，向全党全社会发出明确信号：“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。

　　五年后的2025年12月10日，中央经济工作会议。“十五五”启航之际，针对忽视“三农”的苗头倾向，总书记再次强调，“仍然要把‘三农’工作作为重中之重，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的衔接；仍然以乡村振兴、‘三农’工作的发展作为中国式现代化的底座。”

　　“仍然”“极端重要”“重中之重”“中国式现代化的底座”，坚定的声音，振聋发聩，传递出一以贯之的战略定力。

　　这份坚定，并非始自今日。

　　党的十八大以来，从“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”到“‘三农’向好，全局主动”，从“民族要复兴，乡村必振兴”到“强国必先强农，农强方能国强”，“三农”始终被置于全局和战略高度，从未动摇。

　　这份至重至要，更深植于七十余载的五年规划史。

　　“一五”肇基时，是“生存之基”，五亿多人要吃饭，工业化要积累，农业是唯一的源头活水；改革开放之初，是“活力之源”，近八亿农民迸发生产热情，不仅填满了粮仓，更托举起改革的整盘大棋；迈上“十五五”的门槛，“三农”更成为“成色之镜”，党的二十届四中全会作出“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”的重大论断，指引着“三农”迈向更高发展阶段。

　　战略定力从何而来？

　　来自对世情国情农情的深刻把握。粮食安全的生存底线始终没变，温饱之前，别无他事，吃饭问题是一切发展的前置条件，是不可逾越的刚性约束，决定了“三农”不能有丝毫闪失；“大国小农”的基本农情没有改变，经营耕地10亩以下的2.1亿户小农户，仍是中国农业的基本面。“三农”，是巍巍巨轮行稳致远的厚重船底——风雨来袭时，是最可靠的压舱石，稳固着国家发展根基；潮起潮落间，是容得下进退的蓄水池，承载着亿万民生福祉。

　　还来自对现代化发展规律的深邃洞察。纵览世界现代化进程，那些顺利跨越“中等收入陷阱”的国家，无一不是农业农村现代化走在前列；而那些陷入停滞的国家，往往伴随着乡村凋敝、城乡断裂。农业农村现代化的进程和质量，直接决定着中国式现代化的推进速度、安全底线、发展空间和价值底色。

　　更来自对初心使命的孜孜以求。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，这是中国特色社会主义的本质要求，是我们党的性质宗旨的集中体现。小康路上一个都不能掉队，现代化道路上同样一个都不能少，亿万农民群众必须整体迈进现代化社会。既有初心又有决心，既有纲领又有行动，正如英国学者马丁·雅克所言：“中国共产党有强大的动员能力和战略规划能力，总能够着眼长远并实现目标。”

　　承上启下的“十五五”，“三农”工作的分量不能减，航向不能偏，底气必须足！

　　优先发展，必然大有可为

　　站在“十五五”开局的历史关口，有人会发出这样的疑问，中国已是世界制造业的“绝对王者”，农业在国民经济中的占比不断下降，为何还要“优先发展”？

　　沉舟侧畔千帆过。大国“三农”在支撑国民经济快速健康发展的过程中，自身早已发生翻天覆地的变化——

　　粮食总产量在2024年首次突破1.4万亿斤后，2025年再攀新高，人均粮食占有量超500公斤；肉类产量首次突破1亿吨，水产品产量7657万吨，均超世界平均水平；蔬菜产量逾8亿吨、水果近3.6亿吨，总量和人均均居全球前列。曾萦绕耳畔的“谁来养活中国”之问，如今早已有了最坚实的答案。

　　农业科技进步贡献率超64%，农作物耕种收综合机械化率达76.7%，超30万架农业无人机穿梭在4.6亿亩耕地上；200多万家农民合作社、近400万个家庭农场、110多万个农业社会化服务主体星罗棋布，构建起小农户与现代农业有机衔接的坚实桥梁。十多年前“谁来种地”的焦虑，正被现代化的铿锵步伐轻轻抚平。

　　乡村的蝶变，更藏在生生不息的发展活力之中。前些年每逢春节便出现的“返乡体”网文唱衰乡村之声，渐趋销声匿迹，取而代之的是乡村振兴的蓬勃图景：水电路气信等基础设施全域贯通，人居环境焕然一新，公共服务步步提升，宜居宜业和美乡村在神州大地次第铺展。

　　“十四五”期间，乡村消费品零售额增速持续跑赢城镇；2025年，农村网络零售额首次突破3万亿元，同比增长6.7%，农产品网络零售销售额增长9.9%，休闲农业营收近9000亿元，奔县游、返乡游成为新潮流。数字背后，展现的是乡村消费市场的持续升温，是乡村发展底气的不断积淀。

　　也许仍有人追问：我老家村子都快消亡了，人都走空了，乡村还怎么振兴？

　　需要明确的是，乡村振兴不等于村庄振兴，更非一成不变地保留所有村庄。城镇化进程中，村庄格局加速演变，有的自然堙灭，有的与城融合，有的蝶变跃升，这是客观规律。但无论我国工业化、城镇化进展到哪一步，农业都要发展，乡村都不会消亡，数亿人仍与农业农村紧密相连，城乡共生并存、融合发展，是中国式现代化的必然趋势。

　　把目光拉向历史的长河。未有城市与工业，先有农业与农村；工业化、城市化高歌猛进时，“三农”始终是坚实底座；现代化越走向纵深，农业农村的生态涵养、休闲观光、文化传承、教育康养、心神疗愈等多元价值，就会越发凸显。农业农村农民，怎会消亡？乡村振兴，大有可为！

　　当然，也要清醒看到，相对整个国家现代化进程，“三农”仍是亟须补上的最大短板；城乡发展不平衡、农村发展不充分，仍是我国社会主要矛盾的突出体现。

　　今年全国两会，代表委员们围绕提高农民养老金、完善农村医疗保障、拓宽农民增收渠道等议题献策建言，正是对“三农”发展痛点的精准回应。

　　风景之下，仍有沟坎。基础设施的“硬联通”，尚未完全与产业配套“软衔接”，好货出村还要“翻山越岭”；网络信号的全覆盖，尚未匹配完善的服务体系，好产品只能自己“闯市场”；乡村有发展机遇，却还欠缺优质教育、医疗资源，想让人才留下来，仍有一道道坎要迈。

　　痛点正是发力点，短板恰是增长极。补“三农”短板，正是激活乡村消费、释放市场动能的关键抓手，是推动城乡融合发展的核心路径，更是扩内需、稳经济的重要支撑。

　　坚持农业农村优先发展，加快补上“三农”短板，“十五五”时期刻不容缓！

　　淬炼成色，向更高质量进发

　　如何补上“三农”短板？如何夯实中国式现代化的底座？如何淬炼出更足的成色？

　　答案，就藏在“加快农业农村现代化”里。

　　努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好”，总书记的殷殷嘱托为未来五年的“三农”工作锚定了总框架。

　　“十五五”规划纲要，不仅专列一篇作出系统部署，更在多个篇章中贯穿对“三农”的深切关注。站在新的历史起点，趁势而上加快农业农村现代化，正是为中国式现代化淬炼成色的必由之路。

　　农业农村现代化怎样加快发展？更高效、更智能、更绿色、更融合！

　　甘肃定西，曾经“苦瘠甲天下”，如今一颗马铃薯从“救命薯”到“致富薯”，再到“国际薯”，正在完成它的逆袭。这背后，是种业翻身的攻坚、科技赋能的助力、产业链条的重塑。

　　浙江余姚横坎头村，曾是经济薄弱的革命老区，如今一跃成为长三角乡村振兴“头雁”。从“卖资源”到“卖风景”，再到“卖体验”，逆袭之路背后是红色基因的激活、绿色生态的变现、数字治理的赋能。

　　一个从黄土里刨出金种子，一个从青山中炼出绿动能。东西遥望，路径不同，殊途同归，都是向更高效、更智能、更绿色、更融合的跃迁。未来，必须也必将有越来越多乡村向更高质量迈进，这是发展之路，亦是农业更强、农村更美、农民更富的幸福之路。

　　农业农村现代化如何大踏步赶上？既要投资于物，又要投资于人。

　　现代化的终极目的，从来不是物的堆砌，而是人的解放与跃升。国际经验表明，当工业化、城镇化进入中后期，“投资于人”的增长潜力极大。教育、医疗、养老、文化，这些看似“软”的投入，恰恰是撬动乡村活力的“硬”支撑。

　　乡村振兴，关键在人。不是简单把人“拉”回来，而是把机会“种”下去，让土地能生金，让家门口能致富，让广阔天地真正大有可为。要有产业的筋骨，让乡亲们在家门口端稳饭碗，有活干、有钱赚；要有宜居的脉络，硬件设施要好，路通、水净、村靓；还要有文化的灵魂，让乡村既看得见山水，也留得住人心。

　　要让乡村成为年轻人干事创业的新舞台。不必远行，便能找到属于自己的赛道：可以回到产业链上，成为现代农业的操盘手；可以回到服务体系里，填补城乡之间的缝隙；可以扎根乡村新业态，把音乐会开进稻田，把直播间搬进果园，把创意融入乡间。

　　大道至简，实干为要。距2035年基本实现社会主义现代化，已不足十年。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，带着对“三农”的敬畏、对农民的承诺，走好“十五五”这关键一程，去铺展农业农村现代化的壮丽画卷，让中国式现代化的鲜亮成色经得起实践、人民、历史检验。

　　作者：农民日报全媒体记者 白锋哲 饶雪平