今明两年拟选择建设9个镇和27个村作为新农村试点。一是要加快农村道路建设。到“十一五”末投资22亿元，建设农村公路5000公里。客运实现通村率达到100%。二是大力发展农村教育事业。到2007年末，农村全部免除义务教育学杂费，对农村贫困生免收课本费、食宿费，并发放一定数额的生活补贴。三是加快发展农村医疗卫生事业。“十一五”末，全市农村合作医疗体制对农村人口的覆盖率要达到90%以上。四是加快农村体育事业建设。落实全民健身计划， “十一五”末，每个县(市)都要有5个以上乡镇建立设施完备的体育活动场所。五是进一步加强农村文化建设。加大文化资源向农村倾斜力度。“十一五”末，实现全市所有乡镇都建有综合文化站、行政村有综合文化室的目标。六是加强农村广播电视、通讯等传媒和公共设施建设。“十一五”末，农村固定、移动通讯、广播电视信号村覆盖率要达到100%。七是加强农村环境整治。到2008年末，农村道路绿化要全部完成。“十一五”末期，农村村屯绿化率要达到60%以上；要加强村容村貌整治，彻底改变农村脏乱差的局面。